Регламент работы Совета депутатов

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОНКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

25.09.2018 д. Горка № 1

О Регламенте работы Совета депутатов

Горского сельского поселения

Сонковского района Тверской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Горское сельское поселение Сонковского района Тверской области, Совет депутатов Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области РЕШИЛ:

1. Принять Регламент работы Совета депутатов Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области (прилагается).

2. Считать утратившим силу следующие решения Совета депутатов Горского сельского поселения:

- от 14.10.2005 № 2 «О Регламенте работы Совета депутатов Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области»;

- от 28.12.2012 № 96 «О Протесте Прокурора Сонковского района на

регламент Совета депутатов Горского сельского поселения».

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию и размещению его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Горского сельского поселения Сонковского района.

И.о. Главы Горского сельского поселения

Сонковского района Тверской области: Т.И.Мамаева

Приложение к решению Совета депутатов Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области от 25.09.2018 № 1

РЕГЛАМЕНТ

Совета депутатов Горского сельского поселения

Сонковского района Тверской области

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Совет депутатов Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области (далее – Совет депутатов) является постоянно действующим представительным органом муниципального образования Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области.

1.2 Совет депутатов самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его компетенции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Тверской области, Указами Президента Российской Федерации, Уставом муниципального образования Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области (далее – Устав) и иными нормативными правовыми актами.

1.3 Деятельность Совета депутатов основывается на принципах законности, коллегиальности, гласности, коллективного и свободного обсуждения в решении вопросов, учета общественного мнения.

1.4 Совет депутатов Горского сельского поселения Сонковского района состоит из 7 депутатов.

1.5 Основной формой работы Совета депутатов являются заседания, а также работа постоянных и временных комиссий.

1.6 В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Совет депутатов вправе проводить закрытое заседание.

1.7 Права, обязанности и ответственность депутатов Совета определяются законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом, настоящим Регламентом.

2. ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА НОВОГО СОСТАВА

2.1 Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе. До избрания Главы поселения заседание Совета депутатов поселения ведет старейший по возрасту депутат Совета депутатов поселения.

2.2 Президиум первого заседания нового состава состоит из председательствующего, председателя территориальной избирательной комиссии, старейшего по возрасту депутата, а также, в случае их участия в заседании - должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления Сонковского района.

2.3 Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат (либо другой депутат по решению Совета депутатов), который является председательствующим до избрания Главы Горского сельского поселения – председателя Совета депутатов поселения.

2.4 На первом заседании Совета депутатов председатель территориальной избирательной комиссии сообщает Совету депутатов итоги выборов и оглашает список фамилий избранных депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения.

2.5 На своем первом заседании в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, Совет депутатов избирает:

- Главу Горского сельского поселения;

-секретаря Совета депутатов Горского сельского поселения

Глава Горского сельского поселения и секретарь Совета депутатов избираются открытым голосованием из числа избранных депутатов.

2.6 Перерыв в заседании объявляется через каждые полтора часа работы. При необходимости делаются перерывы для голосования и подсчета голосов.

3. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения возглавляет Администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

Глава поселения избирается на пять лет Советом депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения открытым голосованием большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения. Порядок избрания Главы поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

Полномочия Главы поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Днем вступления в должность считается день принесения Главой поселения присяги на торжественном собрании.

Вступление в должность Главы поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области».

Вступление в должность Главы поселения оформляется постановлением Главы поселения о вступлении в должность.

Глава поселения:

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории поселения;

- от имени поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов поселения;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией поселения;

- руководит деятельностью Администрации поселения, определяет полномочия заместителя Главы Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения;

- представляет на утверждение Совету депутатов поселения структуру Администрации поселения;

- осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения;

- утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации сельского поселения, их аттестацию;

- принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

- вносит от имени Администрации поселения на утверждение в Совет депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

- подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета сельского поселения;

- представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации поселения и иных, подведомственных главе муниципального образования органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения.

Исполняя полномочия Председателя Совета депутатов поселения, Глава поселения:

- организует деятельность Совета депутатов поселения;

- созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов поселения полномочия председательствующего;

- представляет Совет депутатов поселения в отношениях с населением, органами местного других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

- подписывает решения Совета депутатов сельского поселения, протоколы заседаний и иные документы Совета депутатов сельского поселения.

Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

4.1 Совет депутатов из числа своих депутатов избирает постоянные и временные комиссии (рабочие группы) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов, дачи заключений, по проектам решений, а также для содействия осуществляемой Советом депутатов контрольной деятельности.

5. СОЗЫВ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

5.1 Очередные заседания Совета депутатов созываются Главой Горского сельского поселения, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца. В работе сессии по решению Совета депутатов может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый самим Советом депутатов. Продолжительность заседания определяется решением Совета депутатов.

5.2 Глава Горского сельского поселения организует информирование депутатов о времени и месте проведения заседания, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, не позднее, чем за 5 дней до заседания. В течение этого времени депутатам представляются необходимые документы о предстоящем заседании.

5.3 На заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать жители Горского сельского поселения, представители общественных организаций, должностные лица администрации Сонковского района, представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти. По решению Совета депутатов на сессию могут приглашаться и иные лица.

6. СОЗЫВ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

6.1 Внеочередные заседания Совета депутатов созываются не позднее, чем за три дня до заседания по предложению Главы Горского сельского поселения или по инициативе не менее одной трети депутатов от установленной численности Совета депутатов. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются Главе в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня, и обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.

6.2 На внеочередной сессии подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых она созывалась.

7. ЗАКРЫТОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

7.1 Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на сессии Совета депутатов, постоянной комиссией Совета депутатов, 1/5 от установленного числа депутатов. Закрытые заседания проводятся по решению, принимаемому большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

7.2 Сведения о содержании закрытых заседаний Совета депутатов разглашению не подлежат.

8. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ВЫСТУПЛЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИЯХ

8.1 Время для докладов предоставляется до 30 минут, для содокладов до 10 минут, для выступления в прениях до 5 минут. Для выступления по кандидатурам, порядку ведения, мотивам голосования предоставляется до 3-х минут. Для заявлений, вопросов, запросов, справок предоставляется до 2-х минут. Общее время для вопросов по докладу и ответов на них не может превышать 15 минут. Общая продолжительность рассмотрения одного вопроса повестки заседания, как правило, не должна превышать 1 часа. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий может продлить время для доклада, выступления, а также продлить рассмотрение вопроса повестки заседания. В начале выступления депутат представляется, называя при этом фамилию, а иное лицо - фамилию и должность. Председательствующий на сессии может объявлять перерывы в работе для подготовки процедуры голосования, редактирования проектов решений, проведения консультаций между депутатами.

8.3. Прекращение прений производится по решению Совета депутатов, принимаемому путем голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

8.4. В протокол заседания, по просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, включаются тексты выступлений, переданные ими секретарю Совета депутатов. После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.

9. ПОРЯДОК ВЫСТУПЛЕНИЙ ДЕПУТАТОВ

И ДРУГИХ ЛИЦ НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

9.1 После заслушивания доклада по указанному в повестке вопросу депутаты вправе задавать докладчику вопросы. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. При этом каждый депутат вправе задать докладчику не более трех вопросов.

9.2 На заседании Совета депутатов депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз, а более - на основании протокольного решения Совета депутатов. Передача права на выступление в пользу другого депутата не допускается. Слово по порядку ведения сессии Совета депутатов, для справок, ответа на вопрос или разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.

9.3 Приглашенные на заседании лица могут принять участие в обсуждении рассматриваемых Советом депутатов вопросов. Порядок и очередность выступлений приглашенных осуществляется на основании поданных заявлений секретарю Совета депутатов.

9.4 Глава поселения, председатели постоянных комиссий Совета депутатов, имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению, во внеочередном порядке.

10. ПРОТОКОЛ И АУДИОЗАПИСЬ НА ЗАСЕДАНИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

10.1 На заседании Совета депутатов ведется рукописный протокол, а в отдельных случаях по решению Совета депутатов и аудиозапись. Протокол ведет секретарь Совета депутатов. Протокол подписывают Глава поселения и секретарь Совета депутатов. В протоколе заседания указываются:

- дата, место проведения заседания, порядковый номер сессии;

- число депутатов, установленное для Совета депутатов и число депутатов, присутствующих на заседании, фамилии присутствующих депутатов и приглашенных на сессию лиц;

- повестка дня с указанием докладчиков (содокладчиков);

- фамилии, должности выступающих лиц и краткое содержание выступления;

- результаты голосования.

10.2 Для производства аудиозаписи Главой поселения на Собрании депутатов может приглашаться специалист, имеющий необходимые познания. Депутаты вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью.

11. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

11.1 Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование по решению Совета депутатов может быть поименным.

11.2 Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов, если иное не предусмотрено Уставом района, настоящим Регламентом или законодательством.

11.3 По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

Процедурными являются следующие вопросы:

о перерыве в заседании, переносе или закрытии сессии; о предоставлении дополнительного времени для выступления;

о предоставлении слова приглашенным на сессию лицам;

о переносе или прекращении прений по вопросу о повестке дня сессии;

о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня сессии;

о передаче вопросов на заседание соответствующей комиссии Совета депутатов;

о голосовании без обсуждения и комментариев;

о проведении тайного голосования;

об изменении способа голосования;

об изменении очередности голосования.

11.4 При необходимости Совет депутатов вправе принять протокольное решение - решение, которое не требует отдельного оформления и фиксируется в протоколе заседания.

11.5 При голосовании по каждому вопросу депутат Совета депутатов имеет один голос, подавая его «за» или «против» принятия решения, либо воздерживаясь от его принятия.

11.6 При проведении открытого поименного, тайного голосования, подсчет голосов ведется счетной комиссией.

11.7 При открытом голосовании подсчет голосов ведет секретарь Совета депутатов.

11.8 Перед началом голосования председательствующий на заседании сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность их голосования; при начале процедуры голосования, никто не вправе его прервать.

12. КОМИССИИ. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ,

ПОРЯДОК ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

12.1 В соответствии с действующим законодательством и Уставом Совет депутатов образует постоянные комиссии. Количество комиссий, направление их деятельности, число членов определяется Советом депутатов.

12.2 Порядок деятельности постоянных комиссий Совета депутатов определяется настоящим Регламентом и Положением «О постоянных комиссиях Совета депутатов Горского сельского поселения, которое утверждается решением Совета депутатов.

12.3 В соответствии с Уставом и в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, Совет депутатов может образовывать временные комиссии (рабочие группы). Порядок деятельности временных комиссий (рабочих групп), их полномочия устанавливаются настоящим Регламентом и решением Совета депутатов о создании временных комиссий.

12.4 Депутаты Совета депутатов вправе объединяться в постоянные и временные депутатские группы.

13. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ

13.1 Формами депутатской деятельности депутата являются:

а) участие в заседаниях Совета депутатов;

б) участие в работе постоянных комиссий, временных комиссий (рабочих групп) и иных формированиях, создаваемых Советом депутатов;

в) участие в выполнении поручений Совета депутатов и его формирований;

г) участие в слушаниях, организуемых Советом депутатов или постоянными комиссиями;

д) работа с избирателями;

е) депутатский запрос;

ж) участие в работе депутатских групп и депутатских фракций.

13.2 Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, не противоречащих законодательству.

13.3 Депутат Совета депутатов рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы граждан в соответствии с законодательством, регулярно проводит прием избирателей.

14. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

14.1 Депутат, группа депутатов, Совет депутатов вправе обратиться в органы местного самоуправления района и поселений, входящих в район, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенным на территории района, по вопросам, связанным с нарушением законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования.

14.2 Признание депутатского обращения запросом оформляется решением Совета депутатов. Предварительно вопрос о признании депутатского обращения депутатским запросом может быть рассмотрен постоянной комиссией Совета депутатов.

15. ДЕПУТАТСКАЯ ЭТИКА

15.1 Депутат не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов или других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, заведомо нарушающие права граждан и законодательство.

15.2 Депутат в ходе заседания не вправе:

- перемещаться по залу заседаний;

- отлучаться или уходить с заседания без разрешения председательствующего на заседании;

- оставлять включенными мобильный телефон или иные средства связи, пользоваться ими в ходе заседания;

- разговаривать и мешать выступающему;

- высказываться с места без разрешения председательствующего, мешать ему вести заседание;

- допускать иные действия, препятствующие нормальному проведению заседания.

Дата последнего изменения: 25.03.2019 08:50

Задать вопрос